拉卡拉POS机刷卡不能变动商户。这一规定源于银联发布的《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（即259号文件），该文件明确规定一台银行卡受理终端只能对应一个商户，即实行“一机一码”政策。

一、政策背景与目的

1. 政策背景：为了规范支付行业，杜绝一机多商户模式和不合规行为，银联发布了259号文件，要求支付机构严格执行“一机一码”政策。
2. 政策目的：促进支付行业的健康发展，保护银行和银联的利益，避免虚假的商户包装，明确交易流水的去向，打击洗钱等非法活动。

二、拉卡拉POS机商户变更情况

1. 不支持刷卡商户变更：根据银联的政策要求，拉卡拉等支付机构的POS机不再支持刷卡商户的变更功能。这意味着一旦POS机与某个商户绑定，就不能再更改为其他商户。
2. 商户名称变更：尽管不能变更商户，但商户名称在一定条件下是可以进行更改的。例如，如果商户属于汇拓客app的进货商户，可以通过相关程序更改商户名称。不过，这种更改通常需要提交商户的营业执照资料，并且修改的商户名称必须与营业执照上的相符。

三、适应政策的方法与建议

1. 备用多台POS机：对于需要在不同商户之间进行刷卡交易的商户，可以备用多台POS机，每台对应不同类型的商户。但请注意，银联规定每个人最多可以拥有5个POS机终端。
2. 合规经营：商户应确保所绑定的商户信息准确无误，并遵守相关的支付规定和法律法规。同时，为了保障支付市场的稳定和用户的支付安全，商户和支付机构都应积极配合并落实银联的政策要求。

综上所述，拉卡拉POS机刷卡不能变动商户，这是银联为了规范支付行业而采取的政策措施。商户应适应这一政策要求，合规经营并采取相应的措施来满足业务需求。